Veel gemeenten staan bewoning op vakantieparken niet toe

Uit onderzoek van de regionale omroepen en de NOS blijkt dat veel gemeenten recreatiewoningen vooral voor toerisme willen behouden en weinig voelen voor een ruimere woonfunctie. Het kabinet wil bewoners meer zekerheid bieden vanwege de woningnood, maar lokaal leeft de zorg dat permanente bewoning ten koste gaat van recreatie, toeristische bestedingen en de kwaliteit van vakantieparken.

342 gemeenten werden bevraagd. 177 gingen mee in het onderzoek omdat zij één of meer vakantieparken hebben binnen de gemeentegrenzen en inhoudelijk reageerden.

Op 3 juli van dit jaar maakte het ministerie het handelingskader bekend voor gemeenten over permanente bewoning op vakantieparken. Het uitgangspunt van de minister is dat de situatie van bewoning onveranderd blijft voor bewoners van recreatiewoningen, tenzij er voor gemeenten redenen zijn om te handhaven, zoals bij ondermijning. Bewoners kunnen nooit zomaar op straat komen te staan. Met gemeenten is overeengekomen dat permanente bewoners in schrijnende situaties moeten worden beschermd. Er wordt bekeken of hun woonsituatie kan worden gelegaliseerd. Als dit niet mogelijk is, wordt door gemeenten ingezet op het vinden van een passende oplossing. Deze uitgangspunten komen dit jaar nog in een handelingskader voor gemeenten. Gemeenten kunnen door de minister worden aangesproken als zij zich hier niet aan houden.

Dit betekent dat het kabinet niet verder gaat met de instructieregel die door het vorige kabinet is aangekondigd. Uit de uitvoeringstoets blijkt dat de instructieregel, in combinatie met het huidige huurtoeslagbeleid, niet uitvoerbaar is voor Dienst Toeslagen. Daarnaast past één generiek juridisch instrument niet bij de verschillende situaties op vakantieparken. De instructieregel houdt te weinig rekening met persoonlijke omstandigheden van bewoners en de situatie op een park, wat per geval kan verschillen. Dit zorgt voor problemen in de uitvoering.

Waar het gaat om vakantieparken die geheel kunnen worden omgezet naar woonwijken, zijn gemeenten primair verantwoordelijk voor deze transformatie. De minister wil transformaties stimuleren op locaties waar dat past. Hiervoor gaat het kabinet meer ondersteuning bieden aan gemeenten en eigenaren (waaronder vve’s). Het gaat hierbij onder meer om hulp bij het opstellen van beleid door gemeenten  voor transformatie, het mogelijk maken van lokale initiatieven en het zoveel mogelijk delen en toepassen van ervaringen van gemeenten in het land.